A segunda-feira é um dia de trabalho normal. Mas, este 18 de dezembro foi diferente para quase todos os parlamentares federais brasileiros. Nesta data apenas o deputado federal Luiz Couto (PT-PB) compareceu à sessão de debates da Câmara Federal, às 14 horas. Sem nenhum outro parlamentar no Plenário Ulysses Guimarães, Couto não teve alternativa senão encerrar os trabalhos. Antes, porém, avisou:

"Não havendo quorum regimental para a abertura da sessão, aguardaremos até meia hora para que ele se complete", disse Couto, que, por ser o único no plenário, presidia os trabalhos. Mesmo depois de decorridos outros 30 minutos, nenhum detentor de mandato apareceu.

Apesar da ausência de quorum no plenário, na Casa Legislativa, naquele momento, havia outros 12 deputados federais.

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